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        深圳市教育局等七部門關于印發《深圳市綜合防控兒童青少年近視實施保障工作方案》的通知

        時間 : 2021-09-08 17:44 來源 : 深圳市教育局

        各區人民政府(新區、深汕特別合作區管委會):

          根據《教育部等八部門關于印發<綜合防控兒童青少年近視實施方案>的通知》(教體藝〔2018〕3號)和《廣東省教育廳等八部門關于印發<廣東省綜合防控兒童青少年近視實施方案>的通知》(粵教體〔2019〕14號)要求,市教育局會同市衛生健康委等七部門制定了《深圳市綜合防控兒童青少年近視實施保障工作方案》,經市政府同意,現予以印發,請遵照執行。

        深圳市教育局

        深圳市衛生健康委員會

        深圳市文化廣電旅游體育局

        深圳市財政局

        深圳市人力資源和社會保障局

        深圳市市場監督管理局

        深圳市新聞出版局

        2021年9月3日

        深圳市綜合防控兒童青少年近視實施保障工作方案

          根據《教育部等八部門關于印發<綜合防控兒童青少年近視實施方案>的通知》(教體藝[2018]3號)和《廣東省教育廳等八部門關于印發<廣東省綜合防控兒童青少年近視實施方案>》的通知(粵教體[2019]14號)等文件要求,市衛生健康委和市教育局聯合印發《關于實施健康校園行動計劃的通知》(深衛健發〔2019〕44號),為確保各項近視防控措施得到有效落實,結合我市實際,制定本方案。

          一、工作目標

          到2023年,力爭實現全市兒童青少年總體近視率在2019年的基礎上每年降低1個百分點以上。

          到2030年,實現全市兒童青少年新發近視率明顯下降,視力健康整體水平顯著提升,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學生近視率下降到38%以下,初中生近視率下降到60%以下,高中階段學生近視率下降到70%以下。國家學生體質健康標準達標優秀率達28%以上。

          二、部門職責

          各區政府(新區、深汕特別合作區管委會,以下簡稱各區)承擔轄區兒童青少年近視防控主體責任,主要負責同志要親自抓好各項防控措施落實。教育、衛生健康、文化廣電體育旅游、財政、人力資源和社會保障、市場監管和新聞出版等市級部門要切實履行好相關責任,加強溝通與配合,聯動保障全市兒童青少年近視防控工作有效落實。

          (一)市教育局

          積極推進實施健康校園行動計劃,進一步健全學校(含幼兒園,下同)體育衛生體系,完善學校體育場地設施,加快體育與健康師資隊伍建設。加強學校衛生室和校醫隊伍建設,督促學校配足配齊衛生專業技術人員,并按要求完善相關設施配備,建立并完善學校與對口協作基層醫療集團協作機制,切實保證學生健康體檢、學生課桌椅配置和教室采光照明達標等各項近視防控措施得到有效落實。鼓勵相關高校設置視力健康相關專業,加強視力防控技術和健康管理相關研究,為學生視力健康問題提供技術保障。協調各相關部門給學生創設健康成長環境提供政策支持。指導各區教育行政部門和學校開展相關健康教育宣教工作,推廣“家-校-衛”聯動學生健康教育項目,依托家委會、家長學校、家庭教育大講壇等各類平臺,加強家長近視防控健康教育和技能培訓,形成家校協同防控的模式。

          會同有關部門開展兒童青少年近視綜合防控示范學校創建工作,強化示范引領,逐年遴選建立兒童青少年近視防控示范學校。會同有關部門規范治理校外培訓機構,定期對學校和校外培訓機構教室采光照明、課桌椅配備、電子產品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。將區級教育部門和各學校落實兒童青少年近視防控工作作為重要的教育督導內容,對學校近視防控工作開展經常性督導。

          (二)市衛生健康委

          對近視防控工作提供專業技術支持。研究確定近視防控健康教育內容和干預措施。督促市兒童青少年眼健康中心完善兒童青少年視力健康服務網絡建設,建立分級診療、全程管理的醫防融合體系,為全市兒童青少年近視防控工作提供技術保障。加強基層全科醫生眼科診療能力培訓,培養兒童青少年近視防控基層專業人才,為轄區兒童青少年提供科學規范的診療、干預等服務。加強全市兒童青少年視力健康相關危險因素的監測網絡、數據收集和信息化建設,整合學生健康監測信息。會同相關部門按照教室采光和照明國家有關標準要求,對學校、托幼機構和校外培訓機構教室(教學場所)以“雙隨機”(即:隨機抽取衛生監督人員,隨機抽取學校、托幼機構和校外培訓機構)方式進行抽檢、記錄并公布。會同教育、人力資源和社會保障部門,完善我市學校衛生專業技術人員職稱評審政策,允許符合條件的校醫在對口協作基層醫療集團注冊,參加專業技術資格考試和職稱評審。會同有關部門,組建兒童青少年近視防控專家組,研究診療新技術,推動出臺深圳市近視防控工作規范標準,提高防治水平。協同教育部門,積極推進“家-校-衛”聯動學生健康教育項目,形成家校協同的近視防控模式。

          (三)市文化廣電旅游體育局

          增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地,持續推動各類公共體育設施向兒童青少年免費或優惠開放。積極引導支持社會力量開展適宜兒童青少年的戶外文體活動項目,組織各類冬夏令營和體育賽事等活動,引導家長帶動孩子積極參與戶外活動。動員各級社會體育指導員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。按職責推動國家有關強制標準落實。

          (四)市財政局

          合理安排投入,積極支持有關部門開展兒童青少年健康體檢、兒童青少年視力監測、學生體育競賽、學生近視防控干預、學校教室照明及視覺環境改善等兒童青少年近視綜合防控相關工作。

          (五)市人力資源和社會保障局

          會同教育、衛生健康部門完善學校衛生專業技術人員職稱評審政策,支持兒童青少年近視防控人才隊伍建設。

          (六)市市場監管局

          嚴格監管驗光配鏡行業,加強眼視光產品監管和計量監管,加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執法檢查力度,規范眼鏡片市場,防控不合格眼鏡片流入市場。加強廣告監管,依法查處虛假違法近視防控產品廣告。按職責推動國家有關強制標準落實。

          (七)市新聞出版局

          落實國家制定的網絡游戲適齡提示制度,采取措施限制未成年人使用時間。充分發揮媒體宣傳優勢,利用公益廣告等多種形式配合開展兒童青少年近視防控專題宣傳教育活動。按職責推動國家有關強制標準落實。

          三、工作保障

          (一)加強組織領導

          建立市級近視防控聯席會議機制。相關部門定期召開專題會議研究推進兒童青少年近視防控工作,統籌、指導、監督和考核全市兒童青少年近視防控工作。

          各區建立區級近視防控聯席會議機制,統籌協調組織開展轄區兒童青少年近視防控工作。

          各學校應成立由校(園)長任組長的學校近視防控工作組,全面推進落實各項近視防控措施。

          形成協作網絡

          市兒童青少年近視防控中心牽頭組建市級兒童青少年近視防控專家組,為全市兒童青少年近視防控工作提供技術支持。聯合市疾控中心、市婦幼保健院和全市近視防控聯盟醫院,組織開展近視防控各項技術工作。積極動員各部門參與,營造兒童青少年眼健康支持性環境,形成學校、家庭、基層醫療集團、區域醫療中心“四位一體”的近視防控協作網絡,建立近視防控工作長效機制。

          落實評議考核制度

          實行主要領導負責制。市政府授權市教育局與各區政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書,主要負責同志要親自抓。嚴禁片面以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況等納入政府工作考核、納入學校綜合評估指標體系和對學校領導的年度考核。各區兒童青少年近視防控工作考核評議結果經市政府審定后,按程序向社會公布。各區應在評議考核結果通報1個月內向市教育局提交整改報告,提出整改措施并明確整改時限。

          附件:深圳市兒童青少年近視防控措施



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